INFORME. SOMBRAS EN EL CONGRESO.

Comisiones conformadas por peculiares congresistas

Diez legisladores en comisiones afines a sus negocios privados.

Por: Fabiola Torres Unidad de Investigación

Jueves 25 de Agosto del 2011

¿Qué hacen juntos un empresario minero con denuncias penales por extracción ilegal y contaminación, un proveedor de servicios a compañías mineras sentenciado por proxenetismo y un dirigente de mineros artesanales que posee concesiones mineras y tiene un juicio por peculado? Son nada menos que integrantes de la recientemente instalada Comisión de Energía y Minas del nuevo Congreso de la República.

Se trata de los congresistas Francisco Ccama Layme, Néstor Valqui Matos (ambos de Fuerza 2011) y Eulogio Romero Rodríguez (Gana Perú), quienes tienen un potencial conflicto de intereses que debería haberlos inhibido de integrar ese estratégico grupo de trabajo en el que se discutirán temas y proyectos de ley relacionados a sus negocios privados.

Sin embargo, Energía y Minas no es la única de las 24 comisiones ordinarias del Parlamento con integrantes que pueden tener el mismo problema. Como lo mostramos en el cuadro que acompaña este informe, El Comercio ha detectado por lo menos a 10 legisladores que se han colocado en comisiones en la que sus actividades privadas pueden afectar la transparencia de sus propuestas y votos.

Por ejemplo, en Educación, Juventud y Deporte están dos propietarios de universidades: José Luis Elías Ávalos, fundador y dueño de la universidad San Juan Bautista, y Richard Acuña Núñez, quien junto a su familia es dueño de las universidades César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú.

Solo basta recordar el escandaloso caso de la Universidad Alas Peruanas ocurrido en el anterior Congreso (2006-2010), cuya Comisión de Educación no pudo aprobar una nueva Ley Universitaria ni ordenar el caos de las filiales, debido a que los entonces legisladores Édgar Núñez y Wilder Calderón, asociados a dicha universidad (que tiene varios procesos judiciales), integraron en dos oportunidades ese grupo y presentaron un proyecto de ley que solo beneficiaba a Alas Peruanas.

LA CONFORMACIÓN

¿De quién es la responsabilidad de la ubicación de los congresistas en las comisiones? Cada bancada parlamentaria designa a sus representantes en los grupos de trabajo y lo único que señala al respecto el Reglamento del Congreso es lo siguiente: “En la conformación de las comisiones se procura aplicar los principios de pluralidad, proporcionalidad y especialidad en la materia”.

Si bien se da importancia a las profesiones de los legisladores para ubicarlos en los grupos de trabajo, hay un vacío legal en el Reglamento del Congreso sobre los conflictos que pueden surgir entre su labor parlamentaria y sus actividades privadas, advierte Eduardo Ferrero, especialista en Derecho Constitucional.

Solo el Código de Ética del Congreso indica que si el legislador participa en la discusión de temas, investigaciones o en el debate y aprobación de leyes en las que pueden estar favorecidos sus intereses personales o de sus familiares, debe comunicar tales vinculaciones. No está prohibido, sin embargo, que tenga voz y voto en esos casos.

¿Qué ocurre si no cumple con informar su conflicto de interés y tampoco se inhibe de participar? Nada. En los registros de la Comisión de Ética del Parlamento no hay antecedentes de sanciones por estas graves omisiones.

Empresarios y Congresistas

EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE

Richard Acuña Núñez. La Libertad

Profesión: Licenciado en Administración

Cargo: Miembro titular

de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte.

Actividad privada: Junto a su familia, es uno de los propietarios de las universidades César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú.

SALUD Y POBLACIÓN

Enrique Wong Pujada. Callao

Profesión: Médico.

Cargo: Secretario de la Comisión de Salud y Población.

Actividad privada: Es uno de los propietarios de la clínica privada San Vicente S.A. Ha sido denunciado por sus propios socios por el presunto delito contra el patrimonio en la modalidad de fraude en agravio de su empresa.

ENERGIA Y MINAS

Eulogio Romero Rodríguez. Madre de Dios

Profesión: Estudios inconclusos de Derecho

Cargo: Miembro titular de la Comisión de Energía y Minas.

Actividad privada: Propietario de la Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Playa Nuevo Horizonte, en Madre de Dios, dedicada a la extracción de oro. Hasta enero de este año fue el gerente general de la empresa. Es el presidente del movimiento regional Mineros Unidos. La Sala Penal Liquidadora de Tambopata lo procesa desde hace seis años por el delito de peculado debido a la pérdida de un lote de madera del Inrena.